秋播是新一年农业生产的开始，抓好秋播布局的规划和以提高秋播质量为主的各项关键措施的落实，不仅关系到明年夏熟增产增收，而且影响全年农业结构调整，事关农业增效和农民增收。正确分析夏熟生产面临的有利条件和不利因素，扬长避短，合理规划今年的秋播布局，狠抓关键技术措施落实，对提高夏熟作物生产能力和农民收益都有着重要意义。

一、分析形势，增强抓好秋播工作的自信心

1、我市今年夏季粮油单产达历史最高水平

近年来，我市夏粮单产连续三年超历史、亩产超300公斤，特别是2008年夏收，由于“天帮忙、人努力”，粮油单产均取得历史性突破，小麦平均亩产达319.2公斤、油菜152.7公斤，均创历史最高水平，还涌现出一批亩产超千斤田块、亩产超450公斤百亩方和亩产超350公斤万亩乡镇，江阴市顾山镇东岐示范方的攻关田经省厅组织的现场实割实测，平均亩产达531公斤，成为2008年苏南地区的“麦王”，这些高产典型都为实现全市夏粮亩产连续超300公斤奠定了较好的基础。

总结近年来我市夏粮生产连续三年亩产超历史的原因主要有三个方面：一是归功于党和国家一系列惠农政策的出台。粮食直补、农资增支综合补贴、提高粮食最低收购价等政策调动了农民种粮积极性；二是天气条件总体较好。近年来我市小麦、油菜的全生育期农业气象条件匹配较好。春季没有出现明显的“倒春寒”，特别是拔节孕穗期和灌浆结实期，没有出现连阴雨天气，麦、油作物病害轻，有利于麦、油结实和灌浆，穗形大、千粒重高；三是关键技术措施到位。我市的夏粮生产中规模经营比例较高，种粮大户的良种覆盖率高、肥料投入合理、沟系配套和化除效果总体较好，在一定程度上提高了大面积生产水平。

2、秋播粮油生产扶持政策有望进一步增强

据省厅农技推广信息，目前有关部门正在抓紧研究和制订今年秋冬种扶持和促进粮油生产的有关政策，具体可能表现为“三提高”：一是农资增支综合补贴标准有望进一步提高。据了解，由于去年年底以来化肥、农药、农用柴油等农资涨价导致增支幅度过大，农本提高过快，农民反映强烈，已经引起国家有关部门的重视。因此，今年农资增支补贴额度有可能进一步加大（已有建议将全国的农资增支补贴标准从目前的每亩45元提高到80元）。江苏2008年的农资增支补贴标准达每亩69元，仍有提高空间。二是良种推广补贴规模和标准有望进一步提高。根据全国6年来良种推广补贴的实践，今后的主要工作方针是“扩大规模、提高标准、减少麻烦”。计划对主要农作物的主产区全覆盖实施良种补贴，补贴标准有望统一提高到每亩15元，称之为“主要作物全覆盖，每亩补贴15块（元）”。三是小麦最低收购价有望进一步提高。虽然农民、基层干部和有关专家对来年小麦最低收购价的提前出台、提高价格比较期待，但在控制CPI（消费价格指数）的宏观环境下大幅提升的可能性不大。有关部门正在研究，拟在秋播前或明年上半年将小麦最低收购价每50公斤有望比今年再提高8～10元，这对夏熟粮油生产形势将十分有利。

在看到夏熟生产有高产的技术基础和政策扶持力度加大等有利条件的同时，也应看到，要保持夏粮持续稳定增产和油菜面积有所回升、单产有所突破，难度增加。特别是在农田基础设施老化、技术储备不足、气候性灾害潜在威胁等并存情况下，实现夏熟生产连续稳定增产基础并不牢固。

二、秋播指导思想与主要目标

根据以上分析，要实现夏熟丰产增收，既面临着机遇，也面临着挑战，关键要抓好秋播布局的落实和秋播质量的提高，为夏熟作物高产稳产奠定良好的基础。今年秋播工作的指导思想是：“稳定小麦面积、适当恢复油菜面积，积极扩大冬春经济作物和绿肥，减少冬闲田，主攻单产、提高效益”，力争依靠科技使大面积小麦和油菜单产再有新突破，促进粮油生产稳定发展和农业可持续发展。具体目标：小麦70万亩左右，优质专用小麦占95%以上，亩产300公斤以上；油菜15万亩左右，其中“双低”优质油菜占95%以上，亩产135公斤以上;扩大冬季设施农业，积极示范稻经（菜、瓜、豆）轮作，压缩冬闲田。

三、落实关键措施，提高秋播质量

实现上述目标，必须狠抓以下几项措施：

1、推广优质高产主导品种，提高品种优质专用化率。根据生产实践和试验、示范，中筋小麦品种扬麦16号、宁麦14号、弱筋小麦宁麦9号、宁麦13号在我市综合表现较好，产量水平较高。今年我市大面积仍以扬麦16号、宁麦14号和宁麦9号、宁麦13号为主。各地要因地制宜，落实好品种布局，市（县）区级要突出主推品种，特别是承担国家小麦良种补贴项目的市（县），要根据合同规定，保质保量及时供种到户，乡镇要努力做到“一乡一品”。积极引进新的品种如扬麦14、镇麦5号进行示范种植。油菜品种主要以苏油1号、淮杂油3号、沪油16号为主，其中移栽油菜以苏油1号和淮杂油3号为主，套直播油菜以沪油16为主。积极引进苏油3号、宁油18号等新品种进行试验、示范。

2、落实关键措施，提高秋播质量。一是要加大环保、生态技术推广。推广环保生态农业技术是太湖地区农业生产环节减少农业面源污染的必然要求。在秋播过程中重点推广稻草还田技术，提高土壤有机质，严禁秸秆焚烧，浪费资源，污染环境。其次是推广压板麦和机种麦，实现播种、施肥、开沟、覆泥一步到位，减少肥料蒸发和杂草滋生。再次是推广节肥节药技术，减少肥药流失对环境的污染。二是提高秋种质量，奠定高产基础。重点抓好五方面工作：坚持适期播种，确保一播夺“三苗”。我市小麦的适宜播期在10月25日-11月上旬，提倡压板麦和机种麦，精播匀播。特别要密切关注调入小麦品种的发芽率，视具体情况，通过调节播期，力争早苗、全苗，为实现壮苗越冬打好基础。套（直）播油菜的播种期在10月20日前，宜早勿迟。确定适宜播量。多年来，我市小麦基本苗在15-18万，比较适宜。对于施肥水平低或迟播田块要适当增加播种量，基本苗在18-20万。移栽油菜亩栽8000株以上。套（直）播油菜亩用种量0.25-0.3公斤，并注意匀播。套（直）播油菜亩均留苗2.0-2.5万株。积极推广小麦拌种剂，培育壮苗。施足基肥，合理肥料运筹。优质弱筋小麦全生育期每亩纯N施用量为12~13公斤（基肥：追肥为7：3左右），中筋小麦每亩施纯N 13~15kg（基肥：追肥为6：4左右），提倡增施磷钾肥。坚持沟系配套。秋播期间，各地要组织发动农户加强外围沟清理、田内沟开通，达到沟沟通畅，提高抗渍能力。

3、扩大示范稻经（菜、瓜）轮作，提高全年种田收益。秋播是进行结构调整的重要季节，发展冬春经济作物和设施栽培是推进结构调整的重要内容。各地要以秋播为契机，积极推进农业结构调整项目的落实。要积极试验、示范稻经（蔬菜、瓜果、土豆）轮作，在保障粮食安全的同时，提高种田效益。突出近城、近镇以及有传统特色的地区和有技术、有资金、有经营理念的科技示范户，发展精细蔬菜、大棚礼品西瓜、大棚草莓等，提高全年种田收益。